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伊朗第三次突破伊核协议,欧洲忍受"夹板气"
发布时间: 2019-10-21 来源:未知 点击次数:

虽然欧盟不希望美国的制裁影响到与伊朗的正常合作,但是很多欧洲企业不得不考虑到制裁风险,而主动放弃伊朗业务,因为对伊朗贸易基本都是企业行为,而产生的风险是欧洲国家政府难以替企业承担的。

企业趋利避害是本能,有美国制裁这只拦路虎,哪家企业非要自讨苦吃?而出于政企分开的原则,欧盟显然不能强迫企业和伊朗发展贸易。

那么伊朗人为什么接二连三地突破伊核协议的限制?他们对欧洲人的需求是什么?

9月6日伊朗宣布再次突破伊核协议的限制,这对美国而言或许没什么吃惊的,因为双方关系已经剑拔弩张;但是伊朗的这个表态,显然打了欧洲人的脸,欧盟表示失望。

第一次是在5月8日,伊朗不再对外出售核研发必须的重水和浓缩铀。而伊核协议要求伊朗要把多余的重水和浓缩铀对外出售,防止他们私下藏匿暗中进行核研发。

不过客观而言,伊朗具备20%的浓缩铀能力不是秘密。2015年伊核协议签署前,伊朗就有这个能力了。突破20%其实对伊朗也并非难事,这就意味着伊朗如果有愿望,提纯浓缩铀到90%以上的武器级,只是个时间问题。

虽然美国退出了伊核协议,但不能说这份协议已经寿终正寝。伊朗履行协议一天,对欧洲来说,欧洲的安全就会增加一分。如果伊朗不履行协议,核计划野蛮生长,对欧洲的威胁是最大的。毕竟美国本土远在天边,伊朗的导弹技术和美国相差太多,对美国本质上没有太大的杀伤力。而欧洲距离伊朗更近,将成为伊朗最重要的现实目标。维护伊核协议就成了欧洲千方百计要让伊朗核计划受监督、受制约的最小代价。

过去几个月来,维护伊核协议最卖力的就是欧洲大国英法德,结果持续的努力却换来了伊朗一次又一次的强硬。每次伊朗以60天为期限,有意用这种固定模式对欧洲是否能满足伊朗的需求进行检查。

木春山 中国网时事评论员

我们可以想象,如果伊朗认为欧洲在下一个60天内还没有满足伊朗的需求,在11月5日,伊朗还会做出什么举动?

欧洲人当然也想出了一些方法来满足伊朗。比如法国提出,可以分三期,向伊朗提供150亿美元的信贷额度用来“预购”石油。其实这就等于直接给钱,用钱来换回伊朗的回心转意。

所以特朗普才对欧洲和伊朗的一系列外交活动很不满,指责欧洲人又在搞“绥靖主义”。在特朗普看来,伊朗人只是利用伊核协议解除制裁的条款,来争取发展和拖延时间。如果不对其经济严厉制裁,伊朗对核计划的巨大投入将促使核科研能力大踏步前进,核武器早晚要制造出来。

鲁哈尼政府对美国短期内解除制裁是指望不上了,所以只能对愿意让伊朗继续留在伊核协议内的欧洲施压。毕竟与伊朗签署伊核协议的6方,欧洲占了三个国家。他们如今和伊朗的贸易额很惨淡。

伊朗官方还没有公开对此表态。但150亿美元不是小数目,对伊朗缓解目前的经济危机诱惑很大。

简而言之就是,伊朗希望欧洲恢复与其贸易往来,特别是石油交易。换句话说,伊朗人要欧洲给他们钱。因为在美国的制裁下,伊朗经济已经出现了数年来最大危机。对一个财政收入50%依靠石油收入的国家而言,美国的精准打击确实让伊朗难以承受。

有人对欧盟对伊朗这么让步表示不理解。其实这就是欧洲人面对危险的本能反应。

届时或许伊朗只能提高浓缩铀丰度到20%,而生产20%丰度的浓缩铀,与超过90%丰度用于制造核武器的浓缩铀之间几乎没有技术障碍。

伊朗则不管这套,强硬地给欧盟提出这个要求,否则就以60天为限,一步一步突破伊核协议。美国也在给欧洲小伙伴施压,让他们不要和伊朗贸易,否则美国的“二级制裁”也不会放过他们。显然,欧洲在美国和伊朗之间正在遭受“夹板气”。

美国对伊朗实施制裁之前,欧盟曾是伊朗的第一大贸易伙伴。美国对伊朗实施禁运之后,伊朗对欧洲出口比去年同期下降了90%以上,因为欧洲对伊朗的需求90%都是原油和能源相关产品。

第三次是9月6日,伊朗表示研发新型离心机。这将突破伊核协议规定的伊朗两个浓缩铀设施的离心机数量。之前的规定是两处只允许5060台第一代离心机。离心机是提纯浓缩铀的技术装备,新型离心机不仅数量增加,而且效率更大,也就意味着浓缩铀生产更便利更快捷。所以鲁哈尼才说,这是伊朗迈出的“最重要的一步”。

第二次是在7月7日,伊朗突破浓缩铀丰度3.67%限度及储量300公斤限制。这意味着伊朗的浓缩铀丰度未来可以提高到民用级别的上限20%,而且产量不受限制。

如果不满足,伊朗就要对伊核协议进行突破。从5月份至今,伊朗已经接连在三个时间节点突破伊核协议了。

伊朗接连三次突破伊核协议,显然让欧洲人脸上无光,对全球核安全的风险也有所上升。但毕竟伊朗还不敢公开表态要研发核武,目前还只是用“小步快走”的方式来逼迫欧洲要做出更大的让步。

还是那句话,伊朗现在特别缺钱,欧洲人如果能送钱上门,伊朗不会不给欧洲人面子。只是欧洲万一对伊朗的这套游戏也厌倦了的话,距伊核协议名存实亡也就不远了。(责任编辑:唐华)

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